İç borçlanma, ağırlıklı olarak Türk lirası cinsinden yapılacak
Stratejik ölçütler çerçevesinde yürütülen siyaset kapsamında iç borçlanmanın ağırlıklı olarak Türk lirası cinsinden yapılması planlanırken, yurt içi döviz ve altın cinsel borçlanmaların piyasa koşulları çerçevesinde kademeli şekilde azaltılması öngörülüyor.
AA muhabirinin, Resmi Gazete’nin mükerrer sayısında piyasaya çıkan 2022-2024 yıllarına ilişkin Orta Vadeli Program’dan (OVP) yapmış olduğu derlemeye bakılırsa, kamu kesimi genel dengesinin program periyodu sonunda yüzde 2,5 seviyesine gerilemesi, program tanımlı kamu kesimi dengesinin ise aynı dönemde yüzde 0,4 fazlaya dönmesi umut ediliyor.
Gelecek senenin sonunda yüzde 3,5 olması öngörülen genel devlet açığının program periyodu sonunda yüzde 2,6 seviyesinde gerçekleşeceği tahmin ediliyor.
Gayrisafi yurt içi hasılaya (GSYH) oran olarak 2022 senesinde bundan önceki yıla bakılırsa 0,2 puan artışla yüzde 22,8’e yükselmesi beklenen toplam vergi yükünün program döneminde yatay bir seyir izlemesi ve 2024 senesinde yüzde 22,9 seviyesinde gerçekleşmesi öngörülüyor.
GSYH’ye oran olarak merkezi yönetim bütçe açığının 2022 senesinde yüzde 3,5, program periyodu sonunda yüzde 2,9 olarak gerçekleşmesi, faiz dışı dengenin 2022’de yüzde 0,5 açık vermesi, program periyodu sonunda ise yüzde 0,3 fazlaya dönmesi umut ediliyor.
2022 senesinde GSYH’ye oranla merkezi yönetim bütçe giderlerinin yüzde 22,2, faiz hariç giderlerin yüzde 19,2, merkezi yönetim bütçe gelirlerinin yüzde 18,7, vergi gelirlerinin ise yüzde 16 olarak gerçekleşeceği tahmin ediliyor.
GSYH’ye oranla, 2022 senesinde yüzde 35,8 olarak gerçekleşmesi beklenen AB tanımlı genel yönetim borç stokunun program periyodu sonunda yüzde 34,7’ye düşürülmesi hedefleniyor.
Programa bakılırsa, stratejik ölçütler çerçevesinde yürütülen siyaset kapsamında iç borçlanma ağırlıklı olarak Türk lirası cinsinden yapılacak. Yurt içi döviz ve altın cinsel borçlanmaların ise piyasa koşulları çerçevesinde kademeli olarak azaltılması borçlanma politikasının temel stratejik hedeflerinden biri olacak.
Program döneminde, mali disipline kararlılıkla devam edilerek kaynakların verimli kullanılması sağlanacak ve belirlenen alanlarda tasarrufu sağlayacak yapısal değişimler hayata geçirilecek. Kamu kesimi borçlanma gereği ve kamu borç stokunun GSYH’ye oranı düşürülecek ve maliye politikasının sürdürülebilirliği güçlendirilecek.
Kamu hizmetlerinde “azami tutum” prensibi
Kamu harcama politikasının fazlaca yıllı bütçeleme yaklaşımı çerçevesinde, belirlenen siyaset öncelikleri ve kamu idarelerine tahsis edilen ödenek tavanları doğrultusunda yürütülmesi esas olacak.
Harcama gözden geçirmelerine devam edilecek, buna ilişkin programların etkinliği artırılacak ve harcamalar denetim altında tutulacak. Kamu hizmetleri, bütçe imkanları içinde kalınarak ayrılan kaynakların üstünde harcama yapılmasına yol açılmadan azami tutum anlayışı içinde yerine getirilecek.
Hususi hesap uygulamalarının hizmetin niteliği gereği acil ve mecburi olanlarla sınırlandırılması, bu kriterleri karşılamayan uygulamaların kademeli olarak kaldırılması, döner ana para işletmelerinin aşamalı şekilde merkezi yönetim bütçesine dahil edilerek bütçe hakkının genişletilmesi sağlanacak.
Kamu mali yönetiminde sürdürülebilir ve sıhhatli gelir kaynaklarının artırılması için vergilemede hakkaniyet, eşitlik, öngörülebilirlik ve şeffaflık ilkeleri temelinde verginin tabana yayılması ve gönüllü uyumun artırılmasına yönelik emekler sürdürülecek.
Vergisel teşvikler ile kural dışı ve muafiyetler etkinlik prensibi gözetilerek gözden geçirilecek.
Dijital ekonominin sıhhatli ve tam olarak kavranması ve vergilendirilmesine yönelik çalışmalara devam edilecek.
Kamu gelirlerine yönelik tahsilat performansı artırılacak, vergi denetiminde risk odaklı ve uzaktan denetim sistemleri uygulamaya alınacak.
Kayıt dışı ekonomiyle mücadelede kapsamlı bir program uygulamaya konulacak.
KİT’ler, makroekonomik, sektörel ve toplumsal politikaların yanı sıra içinde bulundukları piyasa şartlarını dikkate alarak kamu maliyesine minimum yük getirecek şekilde faaliyetlerini sürdürecek.
Yardımlarda mükerrerlik önlenecek
Toplumsal yardımlarda mükerrerliklerin engellenmesi, kamu kaynaklarında etkinliğin sağlanması amacıyla toplumsal yardım verilerinin tamamı Bütünleşik Toplumsal Yardım Informasyon Sistemi’ne entegre edilecek.
Sıhhat hizmetlerinin kalitesinden taviz verilmeden gereksiz kullanımı önlemek suretiyle, ilaç, tıbbi aygıt ve tedavi harcamaları daha akılcı hale getirilecek. Sıhhat hizmet sunucularının davranışlarını dikkate alan denetim modelleri geliştirilecek, risk analizi ve veri madenciliği alanlarında yazılım, donanım ve eğitim altyapısı güçlendirilecek. Sıhhat hizmetlerinin geri ödemelerinde Risk Paylaşım Modeli’ni destekleyen proje çalışmalarına başlanacak.
Devlet Araç-gereç Ofisi ile beraber Sıhhat Market uygulamasının kapsamı genişletilerek ilaç ve medikal araç-gereç tedarik zinciri daha da güçlendirilecek.
Taşıt bazlı harcama yönetim modeli başta olmak suretiyle Kamu Filo Yönetim Sistemi’nin uygulama modelleri kamu idarelerine yaygınlaştırılmaya devam edilecek.
Yükümlü hizmetlerinin geliştirilmesi ve yükümlü hizmetleri yönetiminin etkin, güncel ve süratli bir halde merkezi olarak yönetilebilmesi için yeni nesil yazışma kanalları kullanılarak mükelleflere devamlı hizmet sunumu yapılması sağlanacak.
